Το ασφαλιστικό καθεστώς για τους μικρούς επαγγελματίες και επιχειρηματίες του νομού μας είχε ως αντικείμενο ερώτηση που κατέθεσε προς τον υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Α. Λοβέρδο, ο λάκωνας βουλευτής κ. Θ. Δαβάκης.
Αφορμή αποτέλεσε έγγραφο που του απέστειλε η Ομοσπονδία Επαγγελματιών, Βιοτεχνών και Εμπόρων Λακωνίας, σχετικά με τις αδικίες και τις ανισότητες που δημιουργεί η εφαρμογή του Ν 3846/10.
Τον προβληματισμό αλλά και την απορία του εξέφρασε ο κ. Δαβάκης για την κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο ΟΑΕΕ, με τα πρόσφατα δημοσιεύματα να αναφέρουν ότι κινδυνεύει ακόμα και η καταβολή των συντάξεων. Ολοκληρώνοντας την ερώτησή του, ο λάκωνας βουλευτής παρότρυνε το αρμόδιο υπουργείο να επανεξετάσει το ύψος των εισφορών που πληρώνουν οι ασφαλισμένοι στον ΟΑΕΕ, αλλά και το καθεστώς αλλαγής των ασφαλιστικών κατηγοριών που γίνεται κάθε τρία χρόνια.
Το πλήρες κείμενο της ερώτησης του κ. Δαβάκη έχει ως εξής:
«Η ψήφιση και η εφαρμογή του Ν3846/10 που αφορούσε στην ασφαλιστική κατάσταση ενός μεγάλου αριθμού μικρών επαγγελματιών και επιχειρηματιών, τελικά απογοήτευσε όσους προσέβλεπαν σε αυτόν, για την άρση των αδικιών που δημιουργούσε η εγκύκλιος 113/09 του ΟΑΕΕ. Ο νόμος 3846/10 ουσιαστικά κατήργησε το εισοδηματικό κριτήριο, το οποίο είχε εισαχθεί με το νόμο 3050/02, με σκοπό την προστασία των μικρών επαγγελματιών, αφού τους υποχρεώνει να ασφαλιστούν, εφόσον ασκούν τη δραστηριότητά τους σε περιοχές πέραν αυτής που έχει δηλωθεί ως έδρα της επιχείρησης.
Σε μια περίοδο που ο επιχειρηματικός κόσμος δοκιμάζεται, η κυβέρνηση προκειμένου να στηρίξει τον ελλειμματικό ΟΑΕΕ, ζητά αδιακρίτως απ’ όλους τους επαγγελματίες να καταβάλλουν εισφορές στήριξης. Τελικά, αυτό που κατάφερε είναι να προκαλέσει τριβές και διαπληκτισμούς μεταξύ των υπαλλήλων των περιφερειακών τμημάτων του ΟΑΕΕ και των ασφαλισμένων και οδήγησε πολλούς επαγγελματίες που ασκούσαν το επάγγελμά τους περιστασιακά να διακόψουν την δραστηριότητά τους, στερώντας πολύτιμα φορολογικά έσοδα από το κράτος.
Επιπλέον, ο νόμος Ν3846/10 έχει κενά, αδικίες και δημιουργεί ανισότητες μεταξύ των ασφαλισμένων. Συγκεκριμένα, στο αρθ. 27 παρ.7β αναφέρεται ότι οι  συνταξιούχοι ΟΓΑ που κάνουν έναρξη επαγγελματικής ή εμπορικής δραστηριότητας σε προαιρετικές περιοχές μετά τη συνταξιοδότησή τους, υπάγονται στην υποχρεωτική ασφάλιση του ΟΑΕΕ. Αντίθετα, όσοι συνεχίζουν την ίδια επαγγελματική δραστηριότητα μετά την συνταξιοδότησή τους από τον ΟΓΑ, δεν υπάγονται στην υποχρεωτική ασφάλιση του Οργανισμού Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών. Υπάρχουν όμως περιπτώσεις συνταξιούχων του ΟΓΑ, οι οποίοι κλήθηκαν το 2009 από τον ΟΑΕΕ να ασφαλιστούν υποχρεωτικά, όμως επειδή δεν μπορούσαν να ανταπεξέλθουν στις καταβολές των εισφορών, διέκοψαν τη δραστηριότητά τους πριν τη δημοσίευση του νόμου. Αυτοί οι άνθρωποι που εξαναγκάστηκαν σε κλείσιμο των δραστηριοτήτων τους, με τον παρόντα νόμο αδικούνται, γι’ αυτό θα ήταν σωστό εκ μέρους του υπουργείου να λάβει απόφαση, ώστε αυτοί οι συνταξιούχοι να μην υπάγονται στην υποχρεωτική ασφάλιση του ΟΑΕΕ.
Τέλος, το αρμόδιο υπουργείο δείχνει να μην ενδιαφέρεται για την κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο ΟΑΕΕ, αφήνοντας τον οργανισμό να βουλιάξει, να κινδυνεύει η καταβολή συντάξεων, να μην έχει υπογράψει για την ανανέωση των συμβάσεων των ελεγκτών ιατρών και να μειώνει τις θέσεις των συμβεβλημένων θεραπευτών ιατρών».
Κατόπιν αυτών, ο κ. Δαβάκης ρωτά τον αρμόδιο υπουργό:
- Τι θα γίνει με τις εισφορές των ασφαλισμένων που τις οφείλουν βάσει της εγκυκλίου 113/09 και για το χρονικό διάστημα από 1/11/09 και μέχρι την ημερομηνία διακοπής του επαγγέλματος τους, η οποία ήταν πριν την δημοσίευση του νόμου 3846/10;
- Θα επιστραφούν οι εισφορές στους ασφαλισμένους, οι οποίοι υποχρεώθηκαν να τις πληρώσουν από 1/11/09 και μέχρι την ημέρα διακοπής της δραστηριότητάς τους, η οποία ήταν πριν την δημοσίευση του νόμου 3846/10;
- Τι προτίθεται να πράξει το υπουργείο αναφορικά με τους αδικηθέντες συνταξιούχους του ΟΓΑ που υποχρεώνονται να ασφαλιστούν στον ΟΑΕΕ;
- Γιατί έχει καθυστερήσει η υπογραφή των συμβάσεων με τους ελεγκτές ιατρούς, προκαλώντας πολλά προβλήματα στον οργανισμό που εστιάζονται κυρίως στη λειτουργία των  υγειονομικών επιτροπών;
- Σκοπεύει το υπουργείο να προβεί σε επανακαθορισμό του ύψους των εισφορών των ασφαλισμένων και σε επανεξέταση του καθεστώτος αλλαγής ασφαλιστικών κατηγοριών κάθε τρία χρόνια, όπως προβλέπεται από το καταστατικό του οργανισμού, λαμβάνοντας υπόψη και τις νέες συνθήκες που διαμορφώνονται με το καινούργιο ασφαλιστικό και τις καινούργιες αναλογιστικές μελέτες;
- Σκοπεύει ο ΟΑΕΕ να προβεί σε αναδιάρθρωση των υπηρεσιών του με σκοπό τη μείωση του λειτουργικών εξόδων, την ευελιξία και την αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών;